作者：張紹旻

即使持有相同的台灣身分證，他們為何仍在企業中缺席？

台灣產業長期喊缺工，也希望政策能開放更多外籍勞動力。然而，有一群人其實早已在門口，卻仍未被企業看見。

根據2023年統計，OECD國家共迎來超過600萬名新永久移民，創下歷史新高，其中家庭團聚移民占40%。同一時期在台灣，跨國婚姻達近十年新高，如今每五到六對新婚夫妻中，就有一對是跨國婚姻。在非本地配偶中，近年東南亞籍已超越中國籍配偶。

教育背景也正在轉變。移民署「新住民生活需求調查」顯示，2023年有21.1%的新住民在來台前已完成專科、大學或碩士學歷。

以台灣約60萬名新住民計算，這代表超過12萬名高學歷移民。更值得注意的是，他們的勞動參與率達75%，高於台灣本地59.2%。

但他們現在在哪裡？是否能成為台灣人才缺口的解方？

現況：學歷與就業錯位　碩士反而失業率最高

社區大學已率先感受到變化。

長期於中壢社區大學教授新住民司法通譯課程的講師鄭文中，過去七年已接觸近600名學生。他指出：「近年很明顯，大學與碩士畢業生變多。過去大家認為新住民較弱勢，但其實他們越來越強。」

學歷提升，一方面來自原生國教育發展，另一方面也反映台灣高教體系因少子化而調整，積極以彈性線上課程與低學費吸引新住民。

政策支持亦推了一把。移民署副署長陳建成表示：「我們希望進一步賦能。」近年獎學金與補助提升，使新住民技術證照取得率達8.7%。他強調：「這關乎47萬新住民第二代，是下一世代核心人力。」

但矛盾在於：專科與大學學歷者的勞動參與率，反而比國中小學歷者低約10%。碩士雖參與率較高，但失業率卻與專科並列最高。

政治大學社會工作研究所教授夏曉鑰直言：「期待只靠學歷改善新住民就業是錯誤的。在台灣，上大學比不上大學還容易。如果結構性歧視不變，高學歷也不會帶來更好的工作條件。」

調查顯示，近半數專科畢業者月薪低於3萬元，六成大學畢業者低於4萬元，仍遠低於本地薪資。

柬埔寨籍、台灣首位新住民立委林麗嬋指出，企業與社會仍受限於對新住民「能做什麼」的刻板印象，例如導遊、翻譯、美容、餐飲或東南亞語教學。「這些是否符合市場需求？必須更務實看待。」

挑戰：技能無法轉換　人才被閒置

婚前，近九成具專科以上學歷的新住民皆已就業，主要從事行政或專業職位，但來台後多轉為服務業與銷售業。

專業無法轉移，導致個人挫折，也造成產業浪費。

中國與美國雙執照律師卓宇，原本擁有高薪職涯，因婚姻來台後被迫放棄專業。若要在台執業，需取得身分滿六年並重新考試。

她回憶，曾有人建議她去律師事務所當行政助理，「我一句話都說不出來，覺得自己在這裡完全沒有用、非常挫敗。」

後來她轉型經營YouTube頻道，雖收入未必高於行政工作，但成就感更強。

對許多高學歷新住民而言，過去的資歷反而成為心理負擔。超過三成大學以上學歷者表示就業困難，高於低學歷者。除語言障礙外，主要問題為「薪資福利不符期待」與「工作無發展性」。

另有14.2%新住民有創業意願，其中高學歷者比例更高，大學以上學歷至少每五人就有一人想創業。

轉變：企業開始招募　但資訊仍不足

部分企業已開始悄悄開發這個人才庫。

林麗嬋指出，有電競公司拓展東南亞市場，尋求具學歷的新住民協助程式或國際客服；上市公司設海外工廠，也需要熟悉當地與台灣的人才。「雖然規模不大，但職缺正在增加。」

然而資訊流通仍是問題。近六成新住民求職依賴人脈介紹，許多職缺無法直接觸及人才。

此外，移民署發現未就業原因以「家庭照顧責任」為主。

約九成新住民為女性。夏曉鑰指出，公共照顧體系對所有女性重要，但對新住民更關鍵：「家中長輩與小孩誰照顧？『外籍配偶』往往是第一順位。」

新住民與台灣人擁有同樣身分證，但要真正融入社會與職場，仍面臨重大挑戰。

陳建成強調，跨部會、產業與NGO合作，將決定這群人能否真正扎根並助力台灣。他感性表示：「請想想，這些女性真的很勇敢，我們不應辜負她們跨海追求新人生的勇氣。」